主持“可持续发展战略下的公众参与新路径”边会

出席“中国环境与发展国际合作委员会20年”边会

6月20—22日，中国人民大学新闻与社会发展研究中心主任郑保卫教授出席了在巴西里约热内卢举行的联合国可持续发展大会（“里约＋20”峰会）。

“里约＋20”峰会是自1992年在巴西里约召开的联合国环境与发展大会和2002年在南非约翰内斯堡召开的可持续发展世界首脑会议后，在可持续发展领域举行的又一次大规模、高级别的国际会议。据统计，参加本次峰会的代表超过5万人，采访大会的注册记者达5000余名。

6月20日，里约＋20峰会正式开幕，包括中国国务院总理温家宝在内的120多个国家的元首和政府首脑出席大会。在3天大会期间，与会领导人和代表围绕“可持续发展和消除贫困背景下的绿色经济”和“促进可持续发展的机制框架”两大主题展开了讨论，全面评估了20年来可持续发展领域的进展和差距，重申政治承诺，以应对可持续发展的新问题与新挑战。

会议经过讨论最后通过的文件重申了里约原则，特别是“共同但有区别的责任”原则，反映了各方关切，基调积极，总体平衡，体现了国际社会的合作精神，展示了世界未来可持续发展的前景，对于世界各国实现可持续发展目标进一步明确了方向。

在里约期间，郑保卫主任主持召开了由新闻与社会发展研究中心和乐施会共同主办的 “可持续发展战略下的公众参与新路径”边会，应邀出席了“中国环境与发展国际合作委员会20年”边会，同时参加了多场边会，同国内外相关专家、学者及政府官员进行了广泛接触。

20日下午，郑保卫主任在里约峰会中国代表团展馆“中国角”主持召开了主题为“可持续发展战略下的公众参与新路径”的边会。中国国家发改委地区经济司司长、联合国可持续发展大会中国筹委会秘书长范恒山在边会上作主旨报告；乐施会国际联会政策倡导副总监Stephen Hale、中英瑞气候变化适应项目总监Rebecca Nadin、北京师范大学公益研究院院长王振耀、中国国际民间组织合作促进会秘书长黄浩明、著名电影演员、乐施大使海清分别作了主题讲演；俄罗斯里约峰会政府代表团成员、俄罗斯环境与可持续发展中心主任 Olga Ponizova、中欧社会论坛总监于硕、巴西驻华大使馆科技及可持续发展处主管马卡劳等参加了圆桌讨论。

图为郑保卫教授在里约主持召开“可持续发展战略下的公众参与新路径”边会

郑保卫主任在代表主办单位致辞时表示，将进一步发挥传播在推动公众参与方面的作用，搭建更多传播和沟通的平台，普及应对气候变化及实现可持续发展的相关知识，推动更多公众参与到可持续发展的行动中来。

图为郑保卫教授在“可持续发展战略下的公众参与新路径”边会上与国家发改委地区经济司范恒山司长合影

这场边会是中国政府代表团组织的10场系列边会之一，也是唯一一场由非政府机构组织的边会。其余9场边会分别由环境保护部、科技部、国务院扶贫办、国家计生委、国家海洋局、国家林业局、中国环境与发展国际合作委员会、中国21世纪议程管理中心和上海市政府等单位主办，内容包括消除贫困、绿色经济、海洋经济、科技创新、国际合作、城市建设、人口发展等多个领域，从不同侧面探讨了中国与世界实现可持续发展所面临的一系列现实问题。

21日下午，郑保卫主任应中国环境与发展国际合作委员会（简称国合会）和中国代表团的邀请，出席了在中国角举行的“中国环境与发展国际合作委员会成立20周年”主题边会。此场边会由温家宝总理主持。联合国环境规划署执行主任施泰纳、世界自然基金会总干事利普、意大利环境、领土与海洋部部长克利尼、丹麦环境大臣奥肯、荷兰欧洲事务和国际合作大臣克纳彭、法国可持续发展与国际关系研究院院长图比亚娜和德国环境部长阿尔特迈尔先后发言，就中国与世界的环境与发展问题发表见解，提出建议。

图为在参加“中国环境与发展国际合作委员会20年”边会时拍摄的会场照片

温家宝总理对发言者提出的建议和意见表示感谢。他指出，中国致力于处理好经济发展与环境保护的关系，在经济发展中加强环境保护，在保护环境中促进经济发展。他还阐述了中国政府今后所面临的三项重要任务：一是发展，要通过发展解决13亿人口的就业和生活问题； 二是实现脱贫目标；三是实现绿色和可持续发展。他指出，我们既要促进经济社会发展，不断提高人民生活水平，还要实现节能环保目标，坚持绿色和可持续发展，这是中国面临的重大而长期的任务。

中国环境与发展国际合作委员会成立于1992年，由中外环境与发展领域高层人士和知名专家组成，就中国环境与发展领域的重大问题提供政策建议。

中国外交部、发改委、环境保护部、商务部等部委领导杨洁篪、张平、周生贤、陈德铭等出席了边会。

21日下午，郑保卫主任还参加了由地方环境倡议理事会(ICLEI) 举办的一场以“地方政府如何实现可持续发展”为主题的边会。联合国秘书长潘基文出席并作主旨演讲。联合国人居署执行主任Joan Clos先生、地方环境行动国际委员会秘书长Konrad Otto-Zimmermann先生、副秘书长Gino Van Begin先生、墨西哥墨西哥城市长Marcelo Brand先生、巴西贝洛哈里桑塔市市长 Marcio Lacerda先生、南非德班市市长James Nxumalo先生等多位嘉宾，与潘基文秘书长一道共同探讨如何更好地推进地方政府和城市实现可持续发展。

图为在“参加地方政府如何实现可持续发展”边会时拍摄的联合国秘书长潘基文讲话的照片

21日晚，郑保卫主任出席了由中国非政府组织“生态文明论坛”组织的边会。论坛秘书长章新胜主持了边会。“里约＋20”峰会中国筹委会秘书长、国家发改委地区经济司司长范恒山，1992年联合国副秘书长、可持续发展大会秘书长莫里斯.斯特朗，诺贝尔奖获得者、政府间气候变化专门委员会主席Rajendra K. Pachauri等多位嘉宾出席边会，就生态文明与可持续发展问题展开了研讨。

图为在参加中国“生态文明论坛”边会时拍摄的会场照片，右三为论坛秘书长章新胜，右一为国家发改委范恒山司长，右二为1992年联合国副秘书长、里约可持续发展大会秘书长莫里斯.斯特朗

章新胜认为，未来生态文明论坛将致力于在后里约时代搭建一个动员民间社会力量、汇聚利益相关方、抓住机遇，共促绿色转型和包容性发展的共享大平台；架设一座有利于国内民间主要社会群体通过联合国相关机制、深入参与全球可持续发展进程的国际性桥梁。

郑保卫主任表示，这次出席联合国可持续发展大会，与可持续发展领域的各国专家学者、政府官员、媒体记者及NGO人士进行交流和研讨，开阔了眼界，增长了知识，结识了朋友，扩大了影响，对于中心正在实施的中国气候传播项目进一步拓展思路，进而从专注于气候变化和气候传播研究拓展到更广泛的可持续发展研究领域，特别是从传播的视角来研究公众在应对气候变化和实现可持续发展方面的功能作用和路径方法将具有重要启示意义。